(三)经营方式从粗放型向集约型转变
农业经营方式既包括农业经济活动的组织形式,也包括农业要素的投入方式。粗放经营是一种外延式扩大再生产,是在较低技术水平条件下,对土地实行广种薄收的农业经营形式。而集约经营则是一种内涵式扩大再生产。马克思认为:“在
经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一块土地上,而不是分散在若干毗连的土地上。”一般意义上,农业集约经营即在一定面积的土地上投入较多的资本,采用新的科学技术,通过专业化、规模化实现精耕细作的农业经营方式。现代农业主要通过资本投入的增加、科学技术的应用、土地的适度集中和有效的组织管理来促进农业实现较高的投入产出率,提高农业效益。因此,现代农业本质上是集约农业。农业发达国家在推进集约化经营的实践中,因要素禀赋的差异而采取了不同的模式,有的实施资本和技术集约,有的实行劳动和技术集约。我国人均耕地较少,土地使用以家庭经营为主,农业资本积累薄弱,在现代农业建设中应重点推行劳动集约,适度推进资金、技术集约,积极推动管理集约,走劳动、资金、技术、管理集约相结合的道路,不断提高农业集约化水平。
1.产业聚集。产业的发展,是劳动、资金、技术乃至管理等生产要素综合作用的结果。对一定的区域而言,具有较高技术层次产业的集中必然体现较高的集约化水平,因而加快具有高技术起点产业发展的过程实质上就是提高集约化水平的过程。从这个意义上讲,通过实施符合区域实际的产业规划,引导和促进各种生产要素向技术含量高和具有比较优势的产业聚集,形成特色支柱产业,是提高集约化水平的现实途径。因此,应深入分析本地的资源禀赋和综合优势,从整体上把握自然资源与社会资源的配置状况、资源开发与市场开发的协同程度,进而找准综合比较优势,通过区域布局和综合开发,逐步形成特色产业和主导产品,推动农业集约化水平的提高。
2.实体聚集。现代农业所要求的集约经营,从根本上讲,是侧重于追加物化劳动投入的资金集约。物化劳动投入包括生产资料、科学技术、农业装备、基础设施等内容。但在现阶段,小规模家庭经营的农户无论是应用现代科技的能力,还是对农业投入的能力,以及适应市场的能力,都比较薄弱,依靠农户实现农业的集约经营具有明显的局限性。相对于一般农户而言,农业经济实体特别是农业企业的融资能力、技术开发和应用能力、组织管理能力都更强,无论是土地资源的配置,还是资金的积累、人才的聚集、科技的创新,都要借助实体这个“转化器”。资源在这里密度聚集,资源在这里优化转变。可以说,有一定规模的生产经营实体特别是农业企业是生产要素转化为现实生产力的实际载体,是促进农业经营方式革命性变革的带动主体。我国农业生产方式变革缓慢,集约化水平不高,关键在于缺少农业企业带动。因此,应注重培育产品前景好、运行机制活、带动能力强的农业企业等经济实体,引导工商企业和民间资金进入农业领域,促进农业装备、技术含量、组织管理水平的提高。城镇是经济活动的密集载体,应坚持“合理布局、科学规划、规模适度、注重功能”的原则,搞好发展定位,完善城镇体系,引导各类实体特别是龙头企业、乡镇企业、民营中小企业等逐步向城镇集中,以发挥城镇的聚集效应。
3.园区聚集。园区经济是各种现代生产要素整合于特定空间而形成的集约化程度较高的经济形态。实践证明,在发展起步阶段,将有限的资源要素向园区聚集,形成独特的园区经济,既能降低成本、提高效益、营造环境,又能发挥园区的辐射带动作用。我国地域差异较大,经济发展很不平衡,应遵循集约发展的要求,在有条件的地区适当规划发展不同类型的产业园区,通过园区创造环境,打造亮点,聚集资源,繁荣产业。需要注意的是,在推进园区建设的过程中,应注重以企业为主体、以科技为支撑、以新的体制和机制为动力,坚持效益优先原则,注重
投资效益分析,选准
投资方向,以较小的成本耗费获取较大的效益。
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