三、政府部门人力资源在具体工作中需要注意培养潜在能力素质

在政府部门不同职位上工作的公务人员可能会由于长期从事某项工作而对潜在能力素质的培养产生不良影响，因此，公务员在具体工作中，还需要注意对自身潜在能力素质的培养。

（一）   总揽全局的能力。

公务员虽然处于不同的职位，但都需要对自己所处的部门和所做的工作有整体的了解和把握。尤其在知识经济时代，政府需要处理的事务范围更加广泛，公务员仅仅了解自己职位的工作是不够的，是无法应对纷繁变化的外部环境的。这就要求国家公务员应当高瞻远瞩，能够在总揽全局的基础上更清晰地为自己的本职工作定位，从而能够在工作中分清主次、轻重、缓急，对面临的各种情况应付裕如。

（二）   理论与实践创新能力。

作为国家公务员，都必须具有较高的理论和实践能力，同时，还必须具有这两方面的创新能力。理论创新能力要求公务员能够站在一定的理论高度总结、把握、看待本职工作和公众的需求，在不断的学习中提炼理论智慧以指导实践。实践创新能力则要求公务员在具体的工作当中善于发现和运用新的手段、措施来解决具体问题，也就是说，不能墨守成规。面对高速运转的信息社会，每个公务员应努力开拓视野，以创新来应对不断变化的社会需要。只有具有这两个方面的创新能力，公务员才能在具体工作中协调和处理复杂问题。

（三）   应变能力。

国家公务员日常处理的事务一般都是程序化的，但随着知识社会中信息的高速运转和社会的快速流动，各种不确定因素也增加了，这给政府对公共事务的管理也带来了更多的变数，面对诸多突发事务和危机，公务员应当具有机敏的应变能力，否则可能贻误时机，造成扩大损失，目前流行的危机管理是从制度上挑战政府的反应能力，而在具体的实际中挑战的也就是公务员的应变能力。

（四）   自我发展能力。

由于面临的社会问题纷繁复杂，变化多端，所以公务员应当不断学习新知识，掌握新技能的自我完善的能力，包括自我学习、自我反省、吸收新事物的能力。例如，随着加入世贸组织，我国的国际交往越来越频繁，公务员应当在外语、电脑方面不断自我提高，以便及时了解国外信息。当前还要具备熟悉经济工作，尤其是WTO规则，从而在市场经济条件下更好地进行服务的能力。

从总体上看，我国政府部门人力资源的素质建设不存在一蹴而就和一劳永逸的办法，而是一个需要长期坚持的动态的过程，在这个过程中，公务员本身需要不断努力，而政府则应当为人力资源上述三方面的素质建设提供良好的外部环境。

注释:

[1]    [美]拉塞尔.M.林登《无缝隙政府》，中国人民大学出版社，2002年1月第1版，第1页.

[2]    ［美］戴维·奥斯本、特德·盖布勒著《改革政府》，上海译文出版社，1996年6月第1版，第58-63页。

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